Верховная Рада приняла закон, защищающий украинских производителей от нашествия подержанных иномарок

Фото: Укринформ

С 1 января 2007 года изменяются правила регистрации транспортных средств. Это предусмотрено новым законом, тот, что Верховная Рада приняла в начале декабря в числе других законодательных актов, необходимых для вступления Украины во Всемирную торговую организацию. Согласно принципам ВТО, никакие ограничения помимо налогов и тарифов не должны препятствовать импорту товаров. Новый закон снимает прямой запрет на ввоз подержанных автомобилей старше восьми лет. Но более того потом этого их импорт будет экономически невыгодным - дифференцированные налоговые ставки на первую регистрацию (этот термин вводится впервые) уравняют цена старых и новых авто.

Защищать, но не запрещать

Вступление Украины в ВТО может негативно сказаться на наших автопроизводителях, в первую очередность из-за снижения таможенных ставок: в результате стоимость иномарок сравняется с ценой автомобилей отечественной сборки, что в итоге приведет к падению спроса на продукцию украинского автопрома. Этим и объясняются попытки наших производителей сквозь Конституционный суд воротить льготы, предусмотренные Законом "О стимулировании производства автомобилей в Украине". Кроме того, с просьбой отстоять национальных автопроизводителей они ещё обратились в Кабинет министров. По информации "Эксперта", уже готов законопроект, предусматривающий очередное повышение таможенных ставок на ввоз новых автомобилей.

Однако, говоря о защите отечественного производителя, запрещено упускать из памяти о том, что операция вступления во всемирный коммерческий клуб предусматривает для новых членов переходный период. Он, в частности, дается на реструктуризацию бизнеса, модернизацию производства и заурядно составляет пять-десять лет. Так, ставка на совершенствование менеджмента и технологий превратила Японию в автомобильную сверхдержаву, породила корейское автомобильное диковина и выводит на глобальный авторынок такие страны, как Египет, Иран, Индия, Китай и Малайзия.

Если страна и должно вмешиваться в автомобильный бизнес, то только для того, чтобы творить равные условия для всех игроков. При этом любая держава преследует мишень стимулировать работу отечественных компаний, даже если они собирают автомобили зарубежных марок. Если нарушать эти принципы, что и делала Украина в 90−е годы, с введением современных технологий приходится повременить, а прикручивание колес на зарубежные модели становится основой отечественной сборки.

Подержанный ассортимент

Главным товаром на отечественном рынке подержанных автомобилей остаются транспортные средства уже зарегистрированные в Украине (иногда их называют "круговыми", потому как такие машины меняют хозяина не единственный раз). По данным информационно-аналитической группы AUTO-Consulting , за первые шесть месяцев этого года импорт подержанных автомобилей составил всего один процент от объема продаж на первичном рынке.

Вторым по значимости сегментом вторичного рынка являются трансформеры - автомобили, восстановленные вслед за тем серьезных аварий. За новой краской и привлекательным аэродинамическим обвесом порой скрыты дефекты, делающие эксплуатацию трансформеров шибко дорогой (например, ломание правил геометрии кузова приводит к ускоренному износу колес) и даже опасной для жизни.

Многие покупатели не долой обрести престижный подержанный авто по цене новой модели эконом-класса , вследствие этого на этом рынке бойко работают черные дилеры. Такие машины разрешено познать по генеральным доверенностям, которые продавцы выдают новым владельцам в миг завершения сделки. В Украине эти авто регистрируют при помощи незаконных схем легализации. Чаще всего проблемы у их новых хозяев возникают при перерегистрации и во момент техосмотра.

Подержанные легковушки, которые находятся в хорошем техническом состоянии и не имеют криминального прошлого, типично продают знакомым или перекупщикам, так что на рынки или в частные объявления таблоидов они не попадают.

Европе не нужно старье

Существует сию минуту немного причин, по которым входящие в ВТО европейские государства интересует свойский вторичный автомобильный рынок.

В этих странах проблематично утилизировать старые машины. Поэтому автомобильные компании, разрабатывая новые модели, вынуждены учесть способы и стоимость их утилизации. Так, в Германии, чтобы снять с учета и вывезти на свалку старое авто необходимо от 500 до 1,7 тыс. евро. Гораздо выгоднее перепродать такую машину покупателям из Восточной Европы.

После очередного витка подорожания бензинасмесь лёгких углеводородов с температурой кипения от 30 до 200 °С. Плотность около 0,7 г/см3. Теплотворная способность примерно 10500 ккал/кг. Горючая жидкость. и дизельного топлива европейцы ещё раз начали избавляться от моделей с высоким расходом горючего. Но в Европе выгодно отдать такие машины невозможно, оттого что круг их потенциальных покупателей ограничен. К примеру, в Германии основные клиенты автосалонов, которые торгуют подержанными авто, - это представители турецкой диаспоры, легально работающие там иностранцы, а кроме того бывшие граждане СССР, выехавшие туда в 90−е годы. В Испании, Италии и Португалии такие машины обыкновенно покупают мигранты из Украины, сумевшие заполучить служебный статус. Во Франции - обитатели мусульманских кварталов и трудовые мигранты.

Кроме того, огромное численность легковушек старше пяти лет сдерживает подъем первичного рынка. Их экспорт в Восточную Европу может немаловажно повысить объемы продаж новых автомобилей. Украина является одним из крупнейших потенциальных рынков сбыта подержанных европейских машин, потому что при тридцати семи миллионах обитателей старше восемнадцати лет в стране зарегистрировано в личном пользовании граждан лишь восемь миллионов легковых автомобилей. Поэтому влечение входящих в ВТО европейских государств аннулировать пункты украинского законодательства, запрещающие ввоз старых иномарок, полностью понятно.

Защитили местных производителей

Приняв новоиспеченный закон, Верховная Рада в первую очередь стремилась не дать в обиду интересы украинских импортеров и производителей коммерческого автотранспорта. По итогам десяти месяцев нынешнего года импорт подержанных автобусов сократился на четыре процента, а легковых моделей - без малого на семь процентов, в то час как ввоз подержанных коммерческих автомобилей принял угрожающие масштабы. Это объясняется тем, что поставки таких машин приносят значительно больше высокую прибыль, чем импорт старых легковушек.

По данным информационно-аналитической группы AUTO-Consulting , в январе-октябре этого года в Украину ввезли 63 тыс. подержанных грузовиков и грузовых микроавтобусов - это в 2,3 раза больше, чем за аналогичный отрезок времени прошлого года. Активизация вторичного рынка коммерческих авто снизила оборот отечественных импортеров и производителей на 600-800 млн долларов.

Разрешение ввозить подержанные автомобили старше восьми лет без введения защитных механизмов имело бы для рынка негативные последствия. Так, в следующем году фабрика грузовиков в Украине могло бы сократиться на 36%, автобусов - на 12%, пикапов - на 40%.

Механизмом, который призван защитить нашенский рынок, стали дифференцированные налоговые ставки на первую регистрацию автомобилей. Они в десятки раз увеличивают стоимость первой регистрации автобусов и машин старше восьми лет, делая их покупку невыгодной. Причем налоговые ставки зависят от объемов двигателя. Так, для пассажирских автобусов стоимость первой регистрации восьмилетних машин с объемом двигателя до 6000 см3 в пятьдесят раз выше, чем для моделей с большим объемом силового агрегата. Это значит, что в ближайшие годы отечественные производители не намерены серийно давать большие автобусы (хотя корпорация "Богдан" и ЛАЗ/ЗКТ к этому готовы), а потребности в моделях здоровый пассажировместимости или повышенной комфортности будут удовлетворяться за счет импорта подержанных машин. То же самое относится и к грузовикам с объемом двигателя свыше 15 тыс. см3.

Выгоду от вступления в силу нового закона получат коллекционеры раритетных авто. Сейчас крайне сложно ввезти в Украину машину, представляющую историческую ценность. Для ее легализации необходимо заключение экспертов Министерства культуры, при всем при том процедура этакий экспертизы не прописана. Отмена восьмилетнего ценза снимет все проблемы. Если в предыдущие годы оборот этого рынка не превышал 300 тыс. долларов, то в 2007−м он может увеличиться в три-пять раз.

Благодаря вступлению в силу нового закона уже в следующем году поднимется спрос на новые коммерческие автомобили всех типов. Так, объемы продаж моделей грузоподъемностью менее трех с половиной тонн вырастут на 25-30%, а машин большей грузоподъемности будет продаваться на 40% больше.

Ситуация на вторичном рынке легковых автомобилей основательно не изменится, за одним исключением: в Украине увеличится число восстановленных затем ДТПдорожно-транспортное происшествие подержанных (старше восьми лет) автомобилей престижных марок. За рубежом такие машины продаются весьма дешево, их реанимация в странах Балтии и Польше поставлена на поток, а низкая себестоимость трансформеров делает их покупку привлекательной даже при заградительных налоговых ставках.