Цены на бензин и дизельное топливо продемонстрировали в начале лета рекордное увеличе-ние. Эксперты отрасли уверяют, что это ещё не граница - причины повышения стоимости топлива никуда не исчезли. Все это в конце концов приведет к переделу рынка

Иллюстрация: Сергей Мосиенко

Рост цен на топливо - процесс, тот, что длится уже долговременно и будет длиться дальше. В России сложилась ситуация, когда львиную долю цепочки от добычи нефти до продажи самого топлива потребителям контролируют принадлежащие государству или компании с государственным участием. Независимой нефте­переработки в стране нет, и вся конкуренциясоперничество нескольких субъектов в достижении схожей цели. - если считывать ее эдакий - на топливном рынке идет на практике только в розничном сегменте, представители которого не могут снижать стоимость, оттого что зависят полностью и целиком от цен вертикально интегрированных нефтяных компаний (ВИНК).

Пока позволительно предположить, что подъем цен приведет к изменениям на рынке АЗС. Вытеснение мелких игроков, начавшееся уже давно, будет совершаться и дальше, но главным следствием станет решительный передел сектора розничной торговли топливом между крупнейшими государственными нефтяными компаниями.

Нефтяной урожай

Следить за хроникой повышения цен на топливо в последнее период - сильно увлекательное и вкупе с тем грустное занятие. В целом обстановка развивалась ни чуточки не стремительно, как это представляют СМИ. Мониторинг цен позволяет толковать о том, что увеличение их не прекращался. Нетрудно в особенности резкий всплеск в конце мая - начале июня привлек всеобщее внимание.

"Мы видели это развитие, - делится наблюдением генеральный шеф ЗАО "Союзнефтепродукт" Владимир Сакач. - У нас ведется сбор информации, динамика представлена в виде графика. Мы наблюдаем за ценой на сырую нефть и на 92−й и 80−й бензин. Могу сказать, что они следуют товарищ за другом более-менее точно. Вот провал в январе 2005 года, когда мировые цены упали, и цена нефти на внутреннем рынке ещё снизилась до 2 537 рублей за тонну. В эти дни внутренняя стоимость на нее составляет 11 500 рублей - по ней приобретается мокрый продукт для переработки на нефтяных заводах".

Торги нефтью с поставкой на российские нефтеперерабатывающие заводы (НПЗ; в Сибири три крупных - Ачинский и Ангарский, которые контролируются "Роснефтью", и Омский, контролируемый "Газпром нефтью") в июне, по данным исследовательского центра "Кортес", завершились со средневзвешенной ценой 11 550 рублей за тонну. Это без малого на 22% превысило рекорд январских поставок (9 500 рублей), а кроме того майские цены (9 300-9 400 рублей). А в последние дни торгов цена доходила до 12 500 рублей за тонну, но эта выгодная для нефтяных компаний стоимость поставок на внутренний рынок не установилась - просто из-за физического отсутствия сырья. Что практически означает: и рады бы нефтяники предложить НПЗ нефть подороже, да все зарезервировали для экспорта.

Если калякать о видах топлива, уже поступающих с заводов, то посреди них в начале июня больше всего выросла цена на дизельное топливо - с 1 июня в среднем на 4 484 рубля (это 22% по отношению к майским ценам), а с начала года - на 8 800 рублей, что составляет 64−процентный рост. Неудивительно, что такое повышение немедля повлекло смену ценников на АЗС.

Так, например, уже 3 июня в Барнауле цены на топливо взлетели сию минуту на немного рублей. По сообщению ИА "Атмосфера", Аи-96 подорожал на два рубля до 25,5 рубля за литр, Аи-92 и Аи-80 - на полтора, до 23,5 и 19,5 рубля соответственно.

Удорожание бензина произошло практически во всех субъектах РФ, причем больше всего розничные цены выросли в Иркутске (почти на 25%) и Улан-Удэ (22%).

И это, увы, не предел, утверждают розничные операторы рынка, которые в ближайшем будущем ориентированы на следующее 20−процентное повышение стоимости бензина.

Установившиеся ныне цены напрямую связаны с мировыми - заявляют и операторы, и аналитики. "Цены на нефть на международных рынках непрерывно растут и уже превысили отметку 135 долларов за баррель. Большое воздействие на рынок в текущее время оказывают как спекулянты, играющие на конъюнктуре, так и инвесторы, которые с вложений в ценные бумаги переключились на нефть, золото, металлы, - говорит бизнес-дирек­тор ЗАО "АКГ "РБС" (московской ауди­тор­ско-консалтинго­вой группы) по работе с нефтяными компаниями "Рос­нефть", ТНК-ВР , "Газпром нефть" Алексей Дорожкин. - Русский сегмент ориентирован на международный рынок нефти и нефтепродуктов посредством налоги, привязанные к важный цене. Постоянная их корректировка меняет и цену на внутреннем рынке. Увеличение налогов при сложившейся системе налогообложения будет и дальше влиять на цену на внутреннем рынке".

Выходит, налог на добычу и экспорт нефти мог бы быть использован в качестве инструмента сдерживания цен. Но об этом ниже. Покуда мы определяем, зачем они растут. "Основная причина - увеличение мировых цен, опережающее повышение экспортных пошлин, - заявляет аналитик ИК "Финам" Констан­тин Романов. - С весны прошлого года нефть на мировом рынке подорожала более чем на 125 процентов. По сравнению с этим внутренняя стоимость ГСМ повысилась незначительно. Внутренние оптовые цены всегда растут, что снижает маржу розничных АЗС и ставит мелкие заправки, не связанные с производителями нефти, в ситуацию убыточности. Вследствие этого они используют любую вероятность для повышения цен".

Еще одно звено

Как мы уже убедились, по цепочке реализации первыми поднимают цены нефте­добывающие компании, за ними следуют практически подконтрольные им НПЗ, потом - оптовые и розничные дистрибьюторы.

Вообще, на этом участке пути топлива - от НПЗ к потребителю - вырисовывается достаточно интересная картина. Занятие в том, что зачастую нефтедобытчики не ограничиваются контролем НПЗ. Как правило, существуют еще структуры, которые работают прямо с пере­рабатывающими заводами и перепродают топливо остальным участникам рынка. Например, в Новосибирске это ОАО "Новосибирскнефтепродукт ВНК", которое сегодня объединяет 13 нефтебаз и 105 автозаправочных станций (30 АЗС в Новосибирске и 75 в Новосибирской области). Сквозь него другим оптовым и розничным продавцам поступает топливо с Омского НПЗ. Схожая ситуация и в других регионах, где также имеются "посредники перед посредниками". Ясно, что они находятся в более выгодной ситуации, нежели другие игроки рынка - маржа от розницы у них может быть побольше, так как цена для них заведомо ниже, еще добавляется к этому польза от опта.

В таковый системе, по большому счету, нет ничего плохого, и совершенно ясно ее предназначение - крупным переработчикам некогда нянькаться с мелкими потребителями, на тот самый эпизод должен быть особый оператор. Так происходит увеличение цепочки наценок от производителя к потребителю. Но в аккурат такая же система, например, обслуживает рынок продовольствия. А вот отчего местоположение дочерней компании ВИНК - оператора работы с оптовыми клиентами НПЗ - не может занять частная архитектура - уже другой, чисто риторический вопрос.

ФАС!

Когда происходит повышение цен, продавцы топлива становятся объектами пристального внимания Федеральной анти­монопольной службы (ФАС), которая может усмотреть в поднятии цен признаки корпоративного сговора.

За теперешний год не возбраняется припомнить несколько таких случаев. В Иркутске территориальному управлению ФАС стали подозрительны действия компании "Роснефть", которая с нарушениями проводила тендеры по продаже ГСМ. В Томске в середине мая ФАС уже проучила одного из игроков рынка - компанию "Газпром ­нефть-Кузбасс" - за факты "неоднократного, необоснованного и одновременного повышения цен в течение прошлого года". В итоге "Газпром нефть-Кузбасс" должна выплатить оборотный штраф в размере 25,25 млн рублей. Другая компания-заговорщик - ОАО "Томскнефтепродукт ВНК" (структура "Роснефти") - оштрафована на 31,79 млн рублей.

Совсем недавно Новосибирское УФАС возбудило дело супротив трех крупных игроков на розничном рынке топлива - ООО "Беркут", ОАО "Нефтебаза "Красный яр" и ОАО "Новосибирскнефте­продукт ВНК". В апреле на заправках этих компаний практически вместе с тем цены поднялись на руб за литр. Генеральный босс ООО "Беркут" Михаил Сенчук заявил в ответ, что подорожание бензинасмесь лёгких углеводородов с температурой кипения от 30 до 200 °С. Плотность около 0,7 г/см3. Теплотворная способность примерно 10500 ккал/кг. Горючая жидкость. связано с новой оптовой ценой на топливо. Генеральный управляющий ОАО "Новосибирскнефтепродукт" Андрей Шимкив назвал данный ход "объективным ростом". По его словам, поставщики с января по апрель 13 раз повышали цены, а его группа - ни разу. В итоге признаков сговора ФАС все же не усмотрела.

Наконец, 5 июня ФАС возбудила дело, обнаружив нарушения закона "О защите конкуренции" в действиях компаний "Сибнефть-Красноярскнефте­продукт" , "Красноярскнефтепродукт" и "Фортуна плюс". Они подозреваются в сговоре по поддержанию и повышению розничных цен на нефтепродуктысмеси углеводородов, а также индивидуальные химические соединения, получаемые из нефти и нефтяных газов. Используются в качестве топлив (бензин, дизельное топливо, керосин и др.), смазочных материалов, электроизоляционных сред, растворителей, нефтехимического сырья. в Красноярске в течение длительного периода - от полугода до года. Соответственно мониторингу цен, который осуществляет территориальное управление ФАС, если в мае бензин в крае стоил 18,5 рубля (Аи-92) и 20,5 рубля (Аи-95) , то сегодня 23,4 и 25,5 рубля за литр. Естественно, розничные продавцы подмечают свою непричастность к этому, называя рост цен на заправках следствием повышения оптовых цен на заводах и мировых цен на нефть.

Один в сговоре

Так существует ли сговор на рынке топлива? Вопросительный мотив непростой. Как видим, если он и имеет место в каком-то конкретном случае, то аргументировать это непросто. Нужно выискать документы, пленки переговоров - в общем, следы, которых здравомыслящие бизнесмены, как правило, не оставляют. Поразительно еще, что какие-то операторы признаются другой раз виновными. И в то же час отклик на вопрос о сговоре очевиден, считают операторы розничного рынка. Если задать его правильно.

Впрочем, обо всем по порядку. В данном конкретном случае - когда оптовики повысили цену с начала июня - полагать это сговором, по большому счету, нельзя, считает Константин Романов. "Скорее разрешается произносить о локальных панических вспышках дефицита. "Сговор" же существует между правительством и крупнейшими игроками рынка, но он как раз направлен на регулирование цен", - отмечает аналитик.

Что тут имеется в виду? Конечно, ценовое регулирование со стороны государства есть. "Сговор - это ситуация, когда сидят заправщики и на пустом месте думают: а давайте несложно так цены поднимем, только все одновременно, - говорит генеральный директор ЗАОЗакрытое Акционерное Общество "Сангилен +" (Красноярск, оптовая и розничная продажа топлива) Роман Гольдман. - Вот за это необходимо наказывать. Но у нас в крае такого нет, в то время как администрация контролирует эти процессы".

Государство не устанавливает цены на нефтеперерабатывающих заводах, но крупнейшие нефтедобытчики ("Газпром нефть", "Газпром", "Роснефть") - государственные компании. "Лукойл" остается единственным частным игроком, но все же погоду делают подконтрольные властям операторы. Например, "Роснефть" в 2007 году стала лидером по добыче. Но это не дало компании повода снижать цены на свою продукцию хотя бы на внутреннем рынке. "Планов унимать цены искусственно у нас в текущий момент нет, потому как это может привести к потере прибыли, а значит, к ущемлению прав акционеров", - высказался на эту тему президент "Роснефти" Сергей Богданчиков. Схожая точка зрения и у остальных государственных добытчиков. Получается, по сути дела цены на бензинсмесь лёгких углеводородов с температурой кипения от 30 до 200 °С. Плотность около 0,7 г/см3. Теплотворная способность примерно 10500 ккал/кг. Горючая жидкость. - следствие проводимой властями экономической политики.

"Почему мы имеем таковой резкий рост цен - это вопрос не ко мне, а скорее к правительству, которому невыгодно удерживать нынче низкие цены на нефть и нефте­продукты, как при экспорте за рубеж, так и внутри страны, - считает Владимир Сакач. - Сегодня с каждого продаваемого нами литра топлива 75-78 процентов идет государству в виде налогов. Сейчас стоит вопрос о снижении цен путем регулирования через налоги. Так надобно это делать, а не разговаривать, оттого что высокие цены невыгодны никому - ни потребителю, ни нам, так как делают ситуацию на рынке напряженной".

Выходит, ФАС должна судиться нисколько не с розничными торговцами, которые подконтрольны через цену топлива государству, а с правительством. Конечно, дело это невозможное, и мы поскорее отгоним такую мысль. Для того чтобы раскумекать - а что же необходимо свершить для удержания топливных цен? Разрешено ли как-то исправить ситуацию или мировые цены будут постоянно диктовать нам внутреннюю стоимость бензина?

Опасная развлекуха

Обуздать цены будет отчаянно сложно. И более того больше того, говорят операторы рынка, не так важно, что цена высокая, главное, что топливо вообще еще на внутреннем рынке есть! В силу того что как цена на экспорт, если говорить, например, о дизтопливе, выше на 1,5 тыс. рублей за тонну.

Экономисты подсчитали, что на стоимость нефти оказывают влияние более 20 факторов. Так что верно определить, почему она неожиданно подпрыгивает на между­народных биржах, не представляется подчас возможным.

Например, двумя неделями раньше на нью-йоркской бирже стоимость барреля нефти WTI поднялась почти до 139 долларов, что почти на 11 долларов больше, чем накануне. А на лондонской бирже цена июльских фьючерсов на нефть марки Brent поднялась на 10 долларов - практически до 138 долларов за баррель. Причинами роста называют заявления Израиля о готовности применения силы против Ирана. Все обстоятельства предусмотреть невозможно: ибо запрещено предсказать ураганы, политические заявления, и так далее. Потому прогнозы тут как бы как неуместны, хотя порой любопытны.

Вот, например, некоторые пророчат цену в 200 долларов за баррель уже к концу текущего года. Порядок неслыханно высокий. Но представляется ли он фантастичным в свете того, что еще недавно и 100 долларов было заоблачной ценой? Наверное, нет. А председатель правления ОАО "Газпром" Алексей Миллер на пресс-конференции во Франции в начале июня объявил, что цена барреля нефти достигнет 250 долларов, чем вызвал гневную реакцию европейских политиков и экономистов.

Не уходя неблизко от Франции, посмотрим, чем рост цен на топливо оборачивается там, да и в Европе вообще. Президент Франции Николя Саркози призвал страны Евросоюза выработать единую стратегию, которая позволила бы снизить цены на нефть за счет уменьшения налогов на горючее. Помимо того, он предлагает проект по отчислению средств от налога на добавленную стоимость в специальный фонд, который будет оказывать поддержка отраслям, наиболее весьма пострадавшим от высоких цен на энергоносители.

Все это неспроста, потому как что во многих странах прокатились акции протеста против стремительного роста цен на топливо. В Испании и Португалии водители грузовиков начали бессрочную забастовку, блокируя крупные магистрали. На некоторых заправках Великобритании перебои с бензином из-за акций протеста водителей бензовозов. Причиной водители называют отказ работодателей повысить зарплату до "приемлемого уровня". (Собственно, кому же еще с выгодой применять близкое положение в условиях роста цен на бензин, как не водителям бензовозов.) В России в более чем 50 регионах прошел "Марш пустых канистр по убитым дорогам", не собравший, впрочем, большого числа сторонников. Основными требованиями участников были понижение цен на бензин, повышение качества топлива и инвестирование в дорожную инфраструктуру.

Более массовой стала акция красноярских владельцев автобусов. Автоперевозчики потребовали от комиссии по транспортным тарифам при администрации края повысить стоимость проезда с 10 до 15 рублей. Причина все та же. "Топливо растет в цене, мы работаем себе в убыток", - говорят хозяева автобусов.

А что будет завтра, если цены продолжат рост? Потрясения никому не нужны, оттого хочется верить, что и страна все же будет разыскивать пути стабилизации ситуации.

"Рост мировых цен сызнова повлечет повышение стоимости на внутреннем рынке. Мы к этому готовы? - спрашивает Владимир Сакач. - Смотрите: вся Европа охвачена забастовками. У нас сохраняется высокая напряженность. Только держава может ввести ограничения роста цен на сырую нефть(греч., или через турецкое neft, от персидск. нефт; восходит к аккадскому напатум — вспыхивать, воспламеняться) — горючая маслянистая жидкость, являющаяся смесью углеводородов, красно-коричневого, иногда почти чёрного цвета, хотя иногда встречается и слабо окрашенная в жёлто-зелёный цвет и даже бесцветная нефть, имеет специфический запах, распространена в осадочной оболочке Земли; одно из наиважнейших полезных ископаемых. в виде налогов - у него есть для этого инструменты".

Передел рынка близок?

Настало пора побеседовать о главной интриге. Влиять на цены государство может, показывает это и будет совершать впредь. И ужесточение госконтроля приветствуется как розничными игроками, так и аналитиками. "В первую очередность должно быть техническое регулирование качества производимого топлива. Государство должно предпринять конкретные шаги по стимулированию через налоги производства экологически чистого топлива. Это приведет и к улучшению экологической обстановки городов, и к заинтересованности нефтяных компаний вкладывать денежки в модернизацию заводов, - считает Алексей Дорожкин. - И конечно, для развития всей нефтяной отрасли должны осуществляться надзор и стимулирование переработки влажный нефти(греч., или через турецкое neft, от персидск. нефт; восходит к аккадскому напатум — вспыхивать, воспламеняться) — горючая маслянистая жидкость, являющаяся смесью углеводородов, красно-коричневого, иногда почти чёрного цвета, хотя иногда встречается и слабо окрашенная в жёлто-зелёный цвет и даже бесцветная нефть, имеет специфический запах, распространена в осадочной оболочке Земли; одно из наиважнейших полезных ископаемых. в нефтепродукты. Их продажа на экспорт уже сейчас более выгодна, чем продажа сырой нефти. Формирование данного направления государственного регулирования перспективно в части снижения экспортных пошлин на светлые нефтепродукты, чтобы стимулировать фабрика высокотехнологичного топлива, а не мазутов".

С этой точкой зрения согласен Роман Гольдман: "Госконтроль нужен в качестве проверки самого топлива, качества и количества выходящего из пистолета на АЗС, а если еще введут дополнительные акцизы, как на водку - тогда это легко будет наценка. Акциз можно наклеить хоть на квас - качественной водкой он от этого не станет".

Константин Романов призывает глянуть на рост цен с прочий стороны: "На рынке назрела очередная волна укрупнения - мелкие сети АЗСАвтомобильная заправочная станция — комплекс оборудования на придорожной территории, предназначенный для заправки топливом транспортных средств. без собственных нефтебаз имеют низкую рентабельность(нем. rentabel - доходный, прибыльный), показатель экономической эффективности производства на предприятиях. и не способны реально конкурировать с крупными игроками. Они должны быть вытеснены и поглощены. С большими компаниями, на которых прави­тельство может воздей­ствовать регу­лированием экспорт­ных пошлин, значительно проще договориться. Издержки у них ниже, а рентабельность, соответственно, выше, поэтому они способны помогать умеренные цены на ГСМ".

Первые знаки такого развития событий уже есть. Намерение прийти на новосибирский розничный рынок топлива высказала фирма "Роснефть". По словам первого заместителя главу администрации области Новосибирской области Василия Юрченко, уже создана дочерняя структура федеральной компании и на территории области будет воздвигаться сеть фирменных автозаправок и хранилищ нефтепродуктов. Новосибирский регион интересует "Роснефть" динамикой роста объемов потребления светлых нефтепродуктов. Поставки в регион топлива с Ачинского и Ангарского НПЗНефтеперерабатывающий завод составят в нынешнем году 100 тыс. тонн, а попозже возрастут до 500 тыс.

Другие операторы рынка уверены, что в Новосибирске без затей нет мест под будущие заправки - их число и так велико. И скорее всего, "Роснефть", создавая сеть, будет поглощать мелких игроков. А в Красноярске все та же "Роснефть" высказала намерение немедленно получить сеть АЗС, сделав предложение краевой администрации по покупке контрольного пакета "Красноярскнефте­продукта" (владеет 103 заправками в крае).

Можно совершить вывод: в создавшихся условиях государству для стабилизации цен для конечного потребителя необходимо усилить контроль над ВИНК, чтобы повысить эффективность их работы, и использовать методы государственного регулирования, чтобы нивелировать резкие скачки цен на бензин, которые в конечном итоге грозят социальными взрывами.

Но все же самым эффективным путем сдерживания розничных цен может быть только явление независимых нефтеперерабатывающих компаний и развитие настоящей конкуренции. По всем признакам сибирский рынокРынок в экономической теории — это совокупность экономических отношений между субъектами рынка по поводу движения товаров и денег, которые основываются на взаимном согласии, эквивалентности и конкуренции. Рынком также называют оборудованную или необорудованную территорию, обычно в населённых пунктах, где происходит массовая торговля с рук. топлива все более отдаляется от эдакий возможности.