Сезонное удешевление бензина, подгоняемое кризисом, продолжается. ФАС хотелось бы вписать понижение цен на свойский счет - антимонопольное ведомство инициация давление на нефтепродуктовую розницу
Фото: Валерий Дзялошинский
В первой декаде февраля Федеральная антимонопольная работа (ФАС) сызнова забеспокоилась по поводу розничных цен на бензин и дизельное топливо. Региональным управлениям ведомства было дано задание выявить розничные компании, поддерживающие необоснованно высокие цены на нефтепродукты. В списке "подозреваемых" оказалось 250 компаний. Похоже, это на практике все больше или менее крупные игроки данного рынка в России. Чиновники пригрозили возбуждением уголовных дел и начислением штрафов, если рублевые цены на АЗС не снизятся. Установлен и "бензиновый максимум": за исключением районов Крайнего Севера цены на основной нефтепродукт не должны превышать 20 рублей за литр.
Между тем средние цены на АЗСАвтомобильная заправочная станция — комплекс оборудования на придорожной территории, предназначенный для заправки топливом транспортных средств. России в миг заявления ведомства Игоря Артемьева и так были ниже этой "критической" отметки - на финал января литр 92−го стоил 19,2 рубля. Зачем же ФАС подстегивать лошадь, которая и без того идет под гору?
Обыкновенное чудо
У нынешнего снижения розничных цен, самого масштабного за последние годы, причин достаточно много. Часть из них касается спроса, доля - экономики нефтяного коммерциала в целом.
На спрос очень влияет сезонный момент - зимой надобность в моторном топливе традиционно сокращается, что сказывается на ценах (см. 
график 1). Кроме того, платежеспособный спрос существенно уменьшился в результате экономического кризиса, совершенный размах которого будет виден как раз в феврале-марте (на эти сложные для экономики месяцы традиционно приходится максимум безработицы).
Однако не только потребители способны оплачивать меньше, но и поставщики готовы сбывать дешевле. Прежде всего нефтяные компании вслед за тем осенних убытков от нефтеэкспорта (см. "Осенний срыв" [1] в "Эксперте" 42 за 2008 год) в конце концов получили польза - руководство грубо снизило пошлины, вывозить нефть из России стало выгодно, и снижение маржи на внутреннем рынке для нефтяников перестало быть критичным. К тому же привлекательность внутреннего рынка ослабила девальвация национальной валюты. Если в рублевом эквиваленте бензин с июля подешевел на 20%, то в долларовом - более чем на 40%.
Розничные посредники, за которых взялась ФАС, также не будут настаивать на ценниках с большими цифрами. Деятельность этих участников рынка традиционно наиболее рентабельна в декабре-январе , когда оптовые цены уже идут вниз, а розничные ещё нет. В этом году конъюнктура преподнесла им поистине высочайший подарок: в декабре отличалка между оптовой и розничной ценой литра бензина превысила 14 рублей, а рентабельность(нем. rentabel - доходный, прибыльный), показатель экономической эффективности производства на предприятиях. торговли топливом зашкалила за 100%. Последний раз такое было семь лет назад. Естественно, что, сняв в декабре пиковую маржу в большем, чем следовало ожидать, размере, розничные посредники готовы смириться с ее сокращением в последующие месяцы.
Иными словами, на российском топливном рынке сложилась без малого невероятная ситуация, когда конъюнктурой довольны все: и нефтяники, и посредники, и потребители. При сохранении "попутного ветра" бензин в России подешевеет до конца марта еще на 1-1,5 рубля.
ФАС, похоже, недовольна только темпами падения цен. Дело в том, что, несмотря на удешевление, бензин для российских граждан существенно более дорог, чем для обитателей США, - приблизительно на 27% (см. график 2).
Порулить на автопилоте
Далеко не во всех регионах бензин подешевел так сильно, как в среднем по стране. К примеру, в Тульской области, на Северном Кавказе и в Южном Поволжье, где доходы населения традиционно отличаются от среднероссийских не в большую сторону, 92−й по-прежнему стоит дороже 20 рублей за литр. То, что цены в регионах могут здорово различаться в зависимости от политики нефтяных компаний, к зоне влияния которых они относятся, не является огромный тайной (см. "Профилактика от ФАС" [2] в "Эксперте" 44 за 2008 год). На этот раз из "запретной" двадцатирублевой зоны никак не могут вылезти регионы, опекаемые "Роснефтью" и "ЛУКойлом". Что интересно, нимало недавно обеим компаниям ведомством Артемьева уже были назначены штрафы за применение доминирующего положения на топливных рынках, а "Роснефть" ФАС пыталась штурмовать повторно.
Такая занятие антимонопольного ведомства, приносящая крайне скромные плоды, безусловно, лучше, чем ее отсутствие, при всем при том реальное воздействие ФАС на топливный рынокРынок в экономической теории — это совокупность экономических отношений между субъектами рынка по поводу движения товаров и денег, которые основываются на взаимном согласии, эквивалентности и конкуренции. Рынком также называют оборудованную или необорудованную территорию, обычно в населённых пунктах, где происходит массовая торговля с рук. невелико. Зачастую служба службы ограничивается возбуждением уголовных дел, выписыванием штрафов нефтяникам (о чем празднично сообщается), а потом проигрышем этих дел в арбитражных судах (о чем сообщается уже менее патетично и противоположной стороной). Когда Игорь Артемьев устанавливал "ценовой максимум" в начале февраля, из питерского арбитража пришли новости об отмене штрафа, наложенного в ноябре на "Газпромнефть". Оспаривают решения ФАС и другие нефтяные компании. Суммы наложенных штрафов в 1-1,5 млрд рублей в нынешних условиях довольно значимы, чтобы за их отмену нефтяники боролись до конца.
Разумеется, более того взятый ориентир в 20 (равно как и 19) рублей за литр бензинасмесь лёгких углеводородов с температурой кипения от 30 до 200 °С. Плотность около 0,7 г/см3. Теплотворная способность примерно 10500 ккал/кг. Горючая жидкость. шибко далек от "справедливой" стоимости топлива, которая не должна быть выше, чем в США, то есть при нынешних ценах на нефть(греч., или через турецкое neft, от персидск. нефт; восходит к аккадскому напатум — вспыхивать, воспламеняться) — горючая маслянистая жидкость, являющаяся смесью углеводородов, красно-коричневого, иногда почти чёрного цвета, хотя иногда встречается и слабо окрашенная в жёлто-зелёный цвет и даже бесцветная нефть, имеет специфический запах, распространена в осадочной оболочке Земли; одно из наиважнейших полезных ископаемых. и нынешнем обменном курсе не должна превышать 14-15 рублей. Для достижения этого рубежа необходимы более серьезные антимонопольные меры, которые уже выходят за рамки полномочий ФАС (см. "Вдохнуть душу в рынок" [3] в "Эксперте" 17 за 2008 год). Систематический прессинг нефтяников по поводу и без не сможет коренным образом изменить ситуацию, хотя, повторяем, даже такая антимонопольная политика лучше, чем ее отсутствие.
Неудачи с самими нефтяными компаниями, видимо, заставили ФАС приняться за их региональные "дочки", а попутно и за всех остальных участников розничного рынка. Внешне эта дело будет смотреться успешной, оттого что под влиянием конъюнктуры цены снижаются и будут снижаться дальше даже на самых неконкурентных рынках. А кто же поверит, что бензинсмесь лёгких углеводородов с температурой кипения от 30 до 200 °С. Плотность около 0,7 г/см3. Теплотворная способность примерно 10500 ккал/кг. Горючая жидкость. в России может дешеветь сам по себе?
Ссылки
