Пытаясь не предположить дефицита топлива, Казахстан вводит запрет на экспорт нефтепродуктов с 1 июня до 1 сентября 2008 года. Однако эта запоздалая мера очевидно недостаточна
19 мая премьер Карим Масимов подписал решение о запрете экспорта нефтепродуктов. По словам главы энергетического ведомства республики Сауата Мынбаева, "это связано с масштабным экспортом за пределы Казахстана. Понятно, что стоимость дизтоплива и бензинасмесь лёгких углеводородов с температурой кипения от 30 до 200 °С. Плотность около 0,7 г/см3. Теплотворная способность примерно 10500 ккал/кг. Горючая жидкость. (в соседних странах) немаловажно выше, чем у нас. Идут формальные и неформальные довольно большие объемы экспорта, и не реагировать мы на это не можем, так как на внутреннем рынке цена адекватно растет". Вице-министр энергетики и минеральных ресурсов Ляззат Киинов полагает, что принятие этакий меры позволит стабилизировать цены и сотворить резервный объем ГСМ для работы во момент уборочной кампании.
Квотирование, запрет экспорта нефтепродуктов уже в течение ряда лет является стандартной реакцией правительства республики на подобную ситуацию. Хотя навык многих стран (и самого Казахстана) показывает, что административные способы насыщения рынка нефтепродуктами, давая кратковременный эффект, часто ведут к дефициту и росту нелегального оборота.
Отрицательный позитив
Как сообщает Агентство по статистике, в стране в январе-апреле 2008 года произведено 908,3 тыс. тонн ГСМ - на 2,3% меньше, чем за аналогичный отрезок времени 2007 года. Зато экспорт топлива за это же пора без малого удвоился. Результат - обеспеченность ГСМ сельхозпроизводителей на севере Казахстана в период посевной - всего 70% от потребности, а в ЮКО цена дизтопливаДизельное топливо — жидкий продукт, использующийся как топливо в дизельном двигателе. Обычно под этим термином понимают топливо, получающееся из керосиново-газойлевых фракций прямой перегонки нефти. превысила 100 тенге за литр, но и по этой цене его нет в продаже. Обращает на себя участливость и тот факт, что дизельное топливо в первый раз стоит дороже бензина.
В правительстве, как всегда, ссылаются на внешнюю причину: подъем мировых цен на нефть. Однако если министр экономики и бюджетного планирования Бахыт Султанов заявляет, что "положительным фактором, оказывающим воздействие на экономику, является увеличение цен на нефть и другие экспортные позиции Казахстана", то в министерстве энергетики с этим "положительным фактором" связывают такие негативные тенденции на внутреннем рынке нефтепродуктов, как их дефицит и резкое удорожание.
Отметим, что ранее, позже принятия правительством решения о пошлине на экспорт мокрый нефти, эксперты предупреждали чиновников о необходимости ввода ограничения и на вывоз продуктов нефтепереработки. Но власти соображение экспертов проигнорировали и начали делать только тогда, когда на практике на всей территории страны, за исключением западных областей, "вдруг возник" острейший дефицит(deficit — лат. не хватает) - экономический термин, который в русском языке употребляется в двуж значениях: * превышение спроса над предложением. * дефицит бюджета ГСМ, т.е. когда поезд уже ушел. Таким образом, круг замыкается на самом правительстве, и его действия крайне напоминают небезызвестную борьбу "нанайских мальчиков".
Можем, если захотим
Ситуация, сложившаяся с ГСМ, наглядно показывает неэффективность политики правительства по управлению топливным рынком. А факт наличия ценового сговора производителей и существования в стране лишь рынка продавца, диктующего свои условия потребителю, подтверждается удорожанием топлива более того при падении цены на нефть на мировом рынке и отпуском его в основном аффилированным с НПЗНефтеперерабатывающий завод компаниям. А первейший игрок на рынке нефтепереработки, как известно, - нацкомпания "КазМунайГаз", контролирующая фабрика почти половины нефтепродуктов в стране. Логично предположить, что ее политика должна нацеливаться основным акционером - государством. Очевидно, что этого не происходит.
Между тем Казахстан - нефтедобывающая страна, которая совершенно может разрешить себе дешевое топливо на внутреннем рынке. Надо лишь продумать действенные меры по регулированию экспорта - ведь, по мнению президента нефтяной финансово-промышленной группы "НарОйл" Султана Ушбаева, первостепенный причиной кризиса на рынке ГСМ является неконтролируемый экспорт нефтепродуктов посредством Украину, Таджикистан и Узбекистан в Европу и Афганистан. Но нефть(греч., или через турецкое neft, от персидск. нефт; восходит к аккадскому напатум — вспыхивать, воспламеняться) — горючая маслянистая жидкость, являющаяся смесью углеводородов, красно-коричневого, иногда почти чёрного цвета, хотя иногда встречается и слабо окрашенная в жёлто-зелёный цвет и даже бесцветная нефть, имеет специфический запах, распространена в осадочной оболочке Земли; одно из наиважнейших полезных ископаемых. и бензинсмесь лёгких углеводородов с температурой кипения от 30 до 200 °С. Плотность около 0,7 г/см3. Теплотворная способность примерно 10500 ккал/кг. Горючая жидкость. не тот товар, тот, что не возбраняется вывезти за подкладкой пиджака или чемодана, а наладить непрерывный твердый надзор за экспортом (вместо периодического введения запретительных мер) несложно. Было бы желание.
Кроме того, несложно сформировать государственный резерв топлива, который позволительно сбывать при дефиците на рынке и тем удерживать цены. Купив топливо зимой и продав его летом на 5-8% (а не 30-40% как сейчас) дороже, держава при больше низком риске получало бы доходность на средства Нацфонда больше, чем от вложений в зарубежные ценные бумаги. Топливо так или по иному входит в себестоимость практически всех товаров и в любом случае рентабельно как в производстве, так и в дистрибуции.
