Разработка пакета мер по стимулированию экономики, повышение срока выплат пособий по безработице, создание рабочих мест и подмога терпящей трудности автомобильной промышленности - вот основные приоритеты недавно избранного президента США, обнародованные им на первой пресс-конференции, которая состоялась в пятницу в Чикаго. В центре внимания Барака Обамы - обычный класс.
Фото: AP
"Н
ам не удастся несложно и резво выкопать самих себя из ямы, в которой мы находимся, - заявил Барак Обама.- Но Америка - сильная и выносливая страна, и я знаю, что мы добьемся успеха, если сможем покинуть в стороне партийные пристрастия и политические разногласия и приступить действовать сообща как единая нация". "Многие решения будут трудными", - сказал Обама и подтвердил, что экономика будет главным приоритетом его администрации.
Поскольку Америка столкнулась с серьезнейшими финансовыми трудностями при рекордном за последние 14 лет уровне безработицы, избранный президент призвал к срочной реализации плана спасения среднего класса, тот, что должен сформировать рабочие места и доставить облегчение в семьи. Чрезвычайно важным приоритетом в связи с этим является дальнейшее расширение страховых выплат по безработице для граждан, которые не могут разыскать работу в условиях все больше ослабевающей экономики.
В ходе пресс-конференции Обама кроме того акцентировал внимательность на налогах, о которых он говорил на протяжении последних нескольких месяцев предвыборной кампании. При этом президент не стал свидетельствовать наш проект по скорому повышению подоходного налога на богатых американцев, отметив, что он сводится к ограничению чистых налоговых поступлений. По его словам, это предусматривает сокращение налогов для среднего класса. "95% работающих американцев получат сокращение налогов", - заявил Обама. Он отметил, что данную меру следует подвергать рассмотрению как единственный из новых фискальных стимулов. Однако, как пишет The Financial Times, раньше он не считал это обоснованием сокращения налогов. Наоборот, он подчеркивал, что реализация его плана на практике не окажет влияния на доходы государства, что предполагает вторичность любого стимула.
Избранный президент призвал направить участливость на продолжающееся влияние финансового кризиса на другие секторы американской экономики: малые предприятия, а ещё муниципальные власти и власти штатов, которые сталкиваются с огромным сокращением бюджетов и повышением налогов. Налоговый план, предложенный Обамой, предусматривает дополнительные налоговые скидки для малого бизнеса. Все меры, предусмотренные планом, предназначены в первую очередность для роста занятости, добавил он.
"Мы также должны помнить, что финансовый кризис приобретает все более глобальные масштабы и требует общемировой реакции", - подытожил Барак Обама.
Не забыл Обама и о гордости американской промышленности - автопроме: "Новости этой недели напоминают нам о тех трудностях, с которыми сталкивается автомобильная промышленность, трудностях, распространяющихся не только на отдельные автомобильные компании, но и на огромное число поставщиков, малых предприятий и объединений. Наша нация полагается на живую энергичную американскую автопромышленность".
Действительно, экономическая статистика все более очевидно показывает, какого уровня проблемы придется преодолевать будущему президенту США. "Худший со времен Великой Депрессии финансовый кризис все сильнее разъедает подлинный сектор экономики, - отмечает заместитель руководителя аналитического департамента ООО "Совлинк" Ольга Беленькая. - Резко сокращаются практически все экономические показатели - розничные продажи, потребительское доверие, инвестиции бизнеса, промпроизводство, занятость, продолжается что ни на есть нелегкий за немного десятилетий спад на рынке жилья. Компании практически лишились доступа к банковским кредитам и вынуждены обращаться за поддержкой прямо к Минфину США. Миллионы домовладельцев неплатежеспособны и могут обронить жилье, не имея возможности расплатиться по ипотеке, они лишились привычной за долгие годы возможности наращивать потребление в долг, закладывая вечно дорожавшие дома и акции, к тому же угрожающих размеров достигла безработица. Уже 10 месяцев кряду компании сокращают персонал, за это пора потеряли работу более 1 млн американцев, порядок безработицы (6,5%) - наибольший за последние 14 лет. И рядом 1 млн дядя к концу года могут затерять право на пособие по безработице, а обстановка на рынке труда становится все хуже. Все это грозит резким сокращением потребительского спроса - основы американского ВВП".
Возможности использования стимулирующей политики сильно ограничены - ставка ФРС уже составляет 1% [1], в декабре ожидается ее понижение до 0,5%, после этого чего тот самый инструмент практически перестает оказывать воздействие на рынки, как это было в Японии - политика нулевых процентных ставок, сопровождавших многолетнюю рецессию и дефляцию в этой стране. Остается бюджетное стимулирование - снижение налогов, помощь финансового сектора и предприятий (автопром [2] запрашивает кредиты уже непосредственно у минфина США, обещая разорение в противном случае).
"На мой взгляд, ставка на поддержку среднего класса супротив поддержки крупного капитала, которой занималась администрация Буша, стопроцентно верна, - говорит Беленькая. - Вопрос, хватит ли ресурсов. В числе первоочередных мер - пакетик поддержки экономики, оцениваемый экспертами в 300-500 млрд долларов, который будет принят немедленно затем инаугурации нового президента в январе. Снижение налогов для 95% населения, подмога автопрома и малого бизнеса, содействие местным администрациям, расширение сроков выплат пособий по безработице, меры по предотвращению лишения прав имущества на жилье у заемщиков по ипотечным кредитам. Ожидается и отмена ряда мер, принятых администрацией Буша для поддержки крупного капитала. Но, по мнению Нобелевского лауреата Дж. Стиглица, более того если Обама будет делать идеально, ему понадобится по меньшей мере 18 месяцев, чтобы достигнуть разворота в американской экономике. А в условиях растущих рисков глобальной депрессии (прогноз МВФ предполагает первую со времен Второй важный войны одновременную рецессию во всех развитых странах в 2009 году) неопределенность результатов весьма высока".
К тому же, подмечают эксперты, бюджетное стимулирование экономики может очутиться несложно не под силу США. "То, что он предлагает - снижение налогов на средний класс и средний бизнес, удлинение сроков выплат пособий по безработице, - потребует огромных расходов бюджета, - говорит заместитель директора Института США и Канады РАН Виктор Супян. - В результате дефицит(deficit — лат. не хватает) - экономический термин, который в русском языке употребляется в двуж значениях: * превышение спроса над предложением. * дефицит бюджета бюджета будет огромный. Поэтому я не думаю, что стоит дожидаться какого-то значительного снижения налогов. Однако, возможно, перераспределение их от богатых к среднему классу и произойдет. Стоит пометить также, что ни одно демократическое руководство в Америке не отходило вдали от курса рейгономики".
Дефицит бюджета, по оценкам аналитиков, в 2009 году достигнет 1 трлн долларов, и кто же сможет его финансировать во времена глобальной рецессии? Обычно это делали зарубежные центробанки, но сегодня им приходится спасать свои финансовые системы.
К тому же увеличение налогов для богатых вызовет протест с их стороны. А у них сильны лоббистские возможности.
Ссылки
