Фото: SXC
К
алининградский предприятие "Автотор" снова оказался в центре внимания таможенных органов. Сущность претензий ФТС к предприятию сводится к тому, что оно ввозит машинокомплекты для сборки и оплачивает таможенные пошлины по сниженному тарифу. Работа же требует, чтобы "Автотор" декларировал ввозимые товары как готовый автомобиль, что, соответственно, обойдется заводу дороже. Общая сумма претензий составляет больше 7 млрд рублей. В то время как заводу удается отстоять свою позицию в судах различных инстанций, при всем при том перспективы предприятия под вопросом.
Генеральный босс компании "Автотор-холдинг" Валерий Горбунов заявил в беседа газете "Ведомости", что все судебные дела решаются в пользу предприятия, и все-таки претензии от органов продолжают поступать. И все бы ничего, но "Автотор" уже не в основополагающий раз оказывается под давлением властных структур. Ещё год вспять таможенники выступили с обвинениями в адрес завода, который, пользуясь режимом особой промышленной зоны, ввозил автокомплекты по сниженным тарифам. Тогда сумма претензий составляла 2 млрд рублей.
Аналитики и участники рынка связывают атаку на "Автотор" с интересами самарской группы СОК. В 2007 году письмо в руководство с просьбой лишить завод льгот [1] направило Объединение автопроизводителей России (ОАР). По мнению этой организации, правительство поставило автопроизводителей в неравные условия, не требуя от калининградского завода сварки, окраски кузова и локализации производства комплектующих. Подписи под тем письмом поставили руководители КамАЗа, АвтоВАЗа, ГАЗа, "Северсталь-авто" , ЗИЛа, "ИжАвто", а кроме того Национальная ассоциация производителей автомобильных компонентов. Чтобы постановить эту проблему, авторы письма попросили премьера "внести коррективы в решение правительства 317 от 24.05.07 о реализации ФЗ "Об ОЭЗ Калининградской области", которое и давало "Автотору" право беспошлинно ввозить в зону автокомпоненты для "отверточной" сборки машин (в частности, моделей Kia, BMW и General Motors). Изменения же порядка обязали бы его созидать мощности по сварке и окраске кузовов автомобилей только при сборке новых брендов. Идею внесения соответствующих изменений поддержал комитет Совета Федерации по промышленной политике, тот, что готовил законопроект, лишающий калининградский завод этих самых льгот (на ввоз комплектующих). Одним из инициаторов этого документа оказался сенатор Рустем Шиянов, бывший президент группы СОК.
Некоторые эксперты считают, что столкновение СОКа и "Автотора" вызвано тем, что крайний увел у самарской группы план по сборке автомобиля Kia Ceed (ижевский завод "ИжАвто", входящий в самарскую группу, ведет сборку моделей Kia Spectra, Kia Rio и Kia Sorento и претендовал на новую разработку корейцев). Так это или нет, но стремление отечественных игроков сберечь свою нишу на рынке, в том числе и с помощью лоббизма, - очевидно.
Характерно, что в разборку между двумя российскими партнерами корейского концерна Kia так рьяно вступили и не связанные с этим проектом российские автозаводы. Их мишень полностью понятна - свертывание проектов сборки массовых автомобилей экономкласса снизит конкурентное давление на их собственные разработки. Лоббирование своих интересов на законодательном уровне с целью улучшения своего рыночного положения - не уникальность для отечественного автопрома. Довольно вспомянуть неоднократные повышения таможенных пошлин на ввоз иномарок, которые напрямую связывали с экс-главой АвтоВАЗа Владимиром Каданниковым, о лоббистских возможностях которого ходили легенды. Представляется, что нынешние хозяева тольяттинского автогиганта - госкорпорация Сергея Чемезова "Ростехнологии" - бывшему лоббисту ВАЗаавтомобилестроительная компания России, крупнейший производитель легковых автомобилей в России и Восточной Европе. Находится в городе Тольятти Самарской области. Официальное наименование: полное — Открытое акционерное общество «АВТОВАЗ», краткое — ОАО «АВТОВАЗ». Предыдущее название — Волжский автомобильный завод (ВАЗ). Ранее выпускал автомобили марки ВАЗ с наименованиями «Жигули», «Нива», «Спутник», «Самара», «Ока». В настоящее время производит автомобили под торговой маркой «Lada» («Лада»), которые продавцы и потребители по-прежнему часто именуют ВАЗами. Кроме того, поставляет другим производителям машинокомплекты для выпуска автомобилей марок ВАЗ, «Lada» и «Ока». как самое малое не уступят. Во многом благодаря их усилиям те же китайцы никак не могут закрепиться на российском рынке. Уже немного проектов сборки автомобилей из Поднебесной было свернуто - например, в "Алабуге" (в Татарстане пытались наладить сборку внедорожников Great Wall [2]). Да и сам "Автотор" был вынужден кончить сборку легковушек Chery [3]. Хотя официально это объяснялось снижением рентабельности(нем. rentabel - доходный, прибыльный), показатель экономической эффективности производства на предприятиях. проекта, аналитики уверены, что без давления со стороны АвтоВАЗа и других российских игроков экономсегмента не обошлось. В связи с этим, совершенно вероятно, "Автотору" предстоит непростой период. Возможно, количество проектов автозавода будет свернута. Причем это коснется как раз бюджетных моделей. В частности, в настоящий момент под угрозой проект по выпуску Kia Ceed. А вот сборка BMW и Hummer, которые никак не являются конкурентами отечественных автозаводов, скорее всего, сохранится.
Ссылки
Комментарий эксперта
Татьяна Арабаджи
генеральный шеф Национального агентства промышленной информации (Нижний Новгород)
Несмотря на все проблемы, "Автотор" покуда недурно себя чувствует. По итогам полугодия завод вышел в лидеры по объемам сборки посреди иномарок - 55,5 тыс. автомобилей. Минувший год ещё был удачным - более 100 тыс. машин выпущено. Сейчас, конечно, трудности сильно серьезные - проблемы с властями отрицательно влияют на имидж предприятия. В случае если Kia выведет сборку своих автомобилей на другую площадку, "Автотору" будет сложно нарыть нового партнера. А такие варианты есть, хотя пока все крайне туманно. Kia может перенести свою сборку в Ижевск, однако "ИжАвто" в случае покупки его АвтоВАЗом свернет проект. Иной вариант - ТагАЗ. Следом запуска завода Hyundai под Питером в 2009 году сборка Kia может покинуть в Таганрог. Однако пока, подчеркиваю, все шибко противоречиво, многое будет зависеть от позиции правительства, стратегии Kia и развития ситуации.
Что же касается самого завода, то думаю, что китайцам там закрепиться не дадут однозначно - образец Chery очень показателен. Если же оттуда уйдет и Kia, "Автотор" окажется в сложном положении. Руководство холдинга сознательно сделало ставку на общественный продукт. Автомобилей класса "люкс" - Cadillac, BMW, Hummer - как собак нерезаных не продашь. Если лобби отечественных игроков окажется сильнее позиций калининградского завода, завод может существенно сократить родное наличие на рынке.
