Сохранность Балтийского моря - единственный из приоритетов шведского правительства
Судьба проекта Nord Stream зависит от Андреаса Карлгрена
Швеция официально провозгласила, что станет первой в мире страной, которая откажется от использования углеводородов. В электроэнергетике планируется достичь этого за счет применения АЭС и производства энергии от возобновляемых источников. А шведские автомобили и автобусы будут применять биотопливо, что избавит страну от необходимости импортировать нефть(греч., или через турецкое neft, от персидск. нефт; восходит к аккадскому напатум — вспыхивать, воспламеняться) — горючая маслянистая жидкость, являющаяся смесью углеводородов, красно-коричневого, иногда почти чёрного цвета, хотя иногда встречается и слабо окрашенная в жёлто-зелёный цвет и даже бесцветная нефть, имеет специфический запах, распространена в осадочной оболочке Земли; одно из наиважнейших полезных ископаемых. и нефтепродукты, а ещё наблюдать за настолько непредсказуемым рынком. Помимо того, шведам удалось порвать связь между экономическим ростом и увеличением выбросов парниковых газов: с 1990 года ВВПВаловой внутренний продукт (англ. Gross Domestic Product), общепринятое сокращение — ВВП (англ. GDP) — рыночная стоимость всех конечных товаров и услуг (то есть предназначенных для непосредственного употребления), произведённых за год во всех отраслях экономики на территории государства для потребления, экспорта и накопления, вне зависимости от национальной принадлежности использованных факторов производства. страны увеличился на 44%, а выбросы сократились на 9%. Во многом это стало результатом широкого внедрения природоохранных и энергосберегающих технологий. Неудивительно поэтому, что шведское Министерство экологии является одним из самых важных в правительстве, а его глава нередко становится мировым ньюсмейкером. Аккурат Министерство экологии, скорее всего, решит судьбу балтийского газопровода Nord Stream.
О необходимости международной координации в решении природоохранных проблем, а кроме того об отношении к строительству новых АЭС и проекту Nord Stream министр экологии Швеции Андреас Карлгрен рассказал в беседа корреспондентам "Эксперта С-З".
- Шведское руководство определило 16 важнейших экологических целей. Тем не менее утверждается, что на все сто удастся достичь только одной из них. Зачем лидирующая в области защиты природы держава способна на вывод только одной проблемы?
- Причина содержится в самой постановке этих целей, они немыслимо амбициозны. Эти цели подразумевают, что все основные экологические проблемы должны быть решены к 2020 году. Я думаю, что мы способны достичь большинства поставленных целей на национальном уровне. Но занятие в том, что на заключение без малого всех заявленных проблем влияют факторы, зависящие не только от мер, предпринимаемых национальным правительством: свойство воздуха, трансформирование климата, секьюрити морской среды, и эти проблемы не могут быть разрешены инструментами, доступными правительству одного государства. Кроме того, существуют и технические детали, к примеру для решения проблемы загрязнения почв требуется достаточно значительное время. Так что очевидно: для нас достижение этих целей - большущий вызов, тот, что потребует мобилизации значительных ресурсов, но я все же верю в то, что такие цели находят разумение в обществе.
- Можете ли вы окрестить страны, которые наиболее энергично мешают достижению указанных целей?
- Я не могу сориентировать на конкретную страну или страны. Например, если изрекать о качестве воздуха в Швеции, мы сможем надлежать европейским требованиям уже к 2010 году, но собираемся передвигаться в том же направлении и по истечении данного срока. Тем самым мы добьемся выполнения и наших национальных целей, которые больше амбициозны. При всем при том я должен отметить, что содержащиеся в воздухе загрязняющие вещества поступают к нам из довольно отдаленных государств и их концентрация крайне значительна. То же касается и меркурия, который также поступает извне и оседает из воздуха.
А если гутарить о проблеме выбросов СО2, то тут мы всецело зависим от международной ситуации: сегодня у нас один из самых низких уровней выбросов на душу населения, а в 2020 году он станет самым низким. Аналогичная обстановка с защитой морской среды: Швеция предпринимает серьезные усилия и достигла серьезных результатов. Нам удалось снизить число сельскохозяйственных азотных и фосфорных стоков в Балтийское море, но объем загрязнений, поступающих из других государств, на побережье до того значителен, что мы не можем сладить с этим в одиночку. То же самое касается и Северного моря.
- Считаете ли вы, что США и Страна кленового листа должны присоединиться к Киотскому протоколу?
- Я полагаю, что эти государства непременно должны присоединиться к протоколу. У меня оптимистические ожидания - я считаю, что определенные обязательства должны брать на себя все промышленно развитые страны, включая, конечно, США и Канаду. По моему мнению, канадская администрация двигается в правильном направлении, и все-таки им нужно ещё многое сделать.
- Считаете ли вы ядерную энергетику безопасным выбором, гарантирующим понижение выбросов СО2?
- Тот самый сюжет бойко обсуждается в шведском обществе, и я ожидаю, что дискуссии будут еще более активными. Действующее правительство заявило, что в отрезок времени его работы численность реакторов останется неизменным: прикрывать АЭС мы не собираемся, но и возведение новых не планируем. Однако уже в текущее время доля ядерной энергии в энергобалансе Швеции крайне значительна: Швеция - вторая вслед за тем Франции по доле электроэнергии, производимой на АЭС. Это означает, что большая количество производства электроэнергии в нашей стране безусловно чиста с точки зрения выбросов СО2
Я ожидаю, что атомная энергия будет живо применяться в Швеции еще в течение нескольких лет, хотя сомневаюсь, что найдутся крупные инвесторы, готовые вложить средства в этот сектор. Их останавливает шведское общественное мнение. Я думаю, что как раз возобновляемые источники будут наиболее популярным направлением в Европе, но без расширения использования атомной энергии не обойтись, хотя ее доля будет вырастать не так активно, как доля возобновляемых источников. Тенденция преобладающего роста возобновляемых источников энергии является общемировой. Наращивание производства атомной энергии составит немного процентов, и более того если этот показатель удвоится, он будет немаловажно ниже сегодняшней доли возобновляемых источников.
Несмотря на устаревание шведских АЭС, проводится служба по их модернизации, и я не исключаю сооружение новых АЭС в будущем, хотел бы подчеркнуть, что не считаю строительство АЭС проблемой политического характера.
- Швеция выдвинула инициативы, касающиеся морской безопасности. Для чего разрабатывать что-то новое, если существуют действующие документы ООН?
- Мы хотели бы притянуть особое чуткость к проблеме морской безопасности, некогда всего - в Балтийском море. Это существенно и для Средиземноморья, и для Северного моря, однако наша главная мишень - секьюрити Балтики. Такую цель мы ставим и в рамках HELCOM (The Helsinki Commission - Комиссия Хельсинки, межправительственная организация, занимающаяся вопросами сохранения экологии Балтийского моря. - "Эксперт С-З") , и в рамках всего ЕС. В прошлом году мы провели успешные переговоры о проблеме морской безопасности с Россией. Так называемая Водная директива(от франц. directive - направлять) - руководящее указание вышестоящей инстанции, органа управления… потребует здоровый работы от сельскохозяйственного сектора, а также ужесточения норм для водоочистных сооружений. Принятый порядок очистки - 90% вод, которые поступают в Балтику, потребует огромных инвестиций, но сброс фосфора в море добился критического уровня.
- Каким образом шведское правительство будет принимать решение о согласии или отказе от прокладки газопровода Nord Stream посредством исключительную экономическую зону (ИЭЗ) Швеции? Учитывают ли ваше правительство и министерство то обстоятельство, что газопровод Nord Stream получил от Еврокомиссии статус общеевропейского проекта?
- Этот трубопровод - редкий для Балтийского моря проект, который затрагивает все прибрежные государства за счет своих значительных масштабов и возможного влияния на состояние экологии. Улучшение экологической обстановки в Балтийском море является одной из целей шведского правительства, и мы считаем, что весьма немаловажно не творить дополнительных рисков, которые могли бы усугубить сегодняшнюю ситуацию. То влияние, которое строительство трубопровода может оказать на хрупкую среду Балтийского моря, очень важно, и оно будет скрупулезно проанализировано. Скорее всего, газопровод может существенно повлиять на экологию моря, рыболовство и судоходство как в Швеции, так и в других странах.
Предполагаемый путь в нескольких местах проходит сквозь участки ИЭЗ Швеции, где шибко уязвимая среда. Могут быть затронуты места затопления мин, а также химического оружия. Ил, поднятый со дна во миг строительства, может повредить морской флоре и фауне. Следует учитывать, что газопровод проходит в непосредственной близости от главных судоходных маршрутов, и это также может представлять серьезную экологическую угрозу. Шведское правительство знает, что Nord Stream был признан соответствующим общим интересам ЕС, так что мы целиком осознаем важность этого проекта как с энергетической, так и с экологической точки зрения.
- Какие факторы кроме экологических могут привести к отказу от выдачи разрешения на строительство?
- Я не могу предвосхищать решение шведского правительства и комментировать пункты, которые оно, возможно, будет содержать.
- На какой стадии находится рассмотрение проекта Nord Stream? Представила ли фирма Nord Stream AG необходимые документы для проведения экологической экспертизы?
- В конце прошлого года шведское правительство получило две заявки от Nord Stream AG на строительство двух ветвей трубопровода и сервисной платформы на шведском континентальном шельфе. В феврале этого года правительственные учреждения запросили у Nord Stream дополнительную информацию. Они сочли, что заявки содержали не всю необходимую информацию, а ключевые факты отсутствовали. В апреле группа отозвала свою заявку на строительство сервисной платформы. По ее мнению, технологические решения для обслуживания трубопроводов, имеющиеся на нынешний день, позволяют устроиться без платформы. Но запрос на дополнительную информацию, адресованный Nord Stream AG учреждениями шведского правительства, остается в силе, оттого что касается не платформы, а строительства газопровода.
- Возможно, в Балтийском море будет построен еще один трансграничный газопровод - Baltic Pipe - из Норвегии в Данию и Польшу. Будет ли операция принятия решения о его строительстве аналогична той, что применяется в отношении Nord Stream?
- Конечно, если в будущем последуют заявки на строительство подобных газопроводов в Балтийском море, они пройдут аналогичную процедуру.
- Намерена ли Швеция учесть мнения других стран, таких как Финляндия, страны Балтии или Польша? Проводите ли вы консультации сравнительно Nord Stream с партнерами по Евросоюзу?
- К рамках Конвенции Эспоо (конвенции об оценке воздействия на окружающую среду в межгосударственном контексте. - "Эксперт С-З") все государства Балтийского моря почти два года совместно решают, как реализовать свои обязательства, касающиеся этого проекта. Сотрудничество продолжается, и мы надеемся, что вкупе с другими прибрежными странами, в первую очередность - с теми, от которых требуется дозволение на прокладку маршрута, достигнем взаимопонимания относительно уровня качества экологической экспертизы проекта. Однако следует особенно отметить, что полную ответственность несет компания. Именно она ответственна за то, чтобы заявка, а также экологическая оценка соответствовали необходимым требованиям качества, а также национальным законодательствам, акту о континентальном шельфе, международным соглашениям в этой сфере.
- Правительство Дании приняло решение отступиться от производства биотоплива первого поколения (из кукурузы, сои, сахарного тростника и т.д.), считая, что это способствует удорожанию сельхозпродуктов и нарастанию продовольственного кризиса в странах третьего мира. Дискуссии об изменении требований Евросоюза о доле биотоплива в энергобалансе ведутся и в Норвегии. Тем не менее вы заявляли, что точка зрения Швеции останется неизменной. На чем основаны ваши убеждения?
- Мы считаем, что шведское фабрика биотоплива, которое покрывает не такую значительную доля нашего потребления, является экологически безвредным и устойчивым. Кроме того, мы проверили этанол, который Швеция импортирует из Бразилии, и, судя по всему, его производство также не вредит окружающей среде. Я сомневаюсь, что производство биотоплива оказывает значительное воздействие на цены на продовольствие, и считаю, что в основном причиной быстрого роста цен на сельхозпродукцию являются другие факторы. В настоящее час в рамках ЕСЕвропейский Союз Швеция активно занимается разработкой критериев оценки устойчивости биотоплива, чтобы стимулировать производителей давать биотопливо, которое не оказывает негативного влияния на водные ресурсы, биологическое разнообразие или производство продуктов питания.
Санкт-Петербург - Стокгольм
